在亚洲大陆的南端,有一个狭长的半岛,把泰国湾和安达曼海隔开,这个半岛被称为马来半岛。正因为马来半岛的存在,从南海前往安达曼海的航线就不得不绕一个大弯,从马来半岛与印度尼西亚苏门答腊岛之间的马六甲海峡通过。
马来半岛上隶属于泰国的地带有一段十分狭窄,最窄处仅50多公里左右,从地图上看,几乎如同蜂腰一般纤细,这个地段便是克拉地峡。早在400年前,就有人提出过设想,要在克拉地峡开凿一条运河,连接泰国湾和安达曼海,使轮船不再需要绕行马六甲海峡。
有关开凿克拉地峡运河的讨论在过去几百年间时断时续,随着从中东到东亚的石油运输日益增加,泰国政府对于修建运河的兴趣也与日俱增。
1972年,泰国石油提炼公司和石油化学公司委托美国研究院的一个工程协会,对克拉运河的经济效率问题进行了研究,后来,联邦德国不来梅海洋运输经济研究所也参与了这项工作,当时研究机构估算的开凿费用高达60亿美元,这样一笔巨款是泰国政府无力承担的,这个项目因此而搁置下来。
2001年,泰国政府再次提起克拉运河的事情,并且得到了日本的支持。由于通货膨胀等原因,这一次项目的预算达到了200亿美元,被媒体称为“世纪工程”。
按照泰国政府方面的设想,克拉运河将在克拉地峡最窄处附近开凿,全长约102公里,宽400米,水深25米,最多可以通行总载重量50万吨的油轮船队。据测算,如果克拉运河修成,从波斯湾前往东亚的油轮可以节省700英里的航程,缩短航行时间2-5天,每一趟能够节约30万美元。此外,马六甲海峡因为航道淤积的影响,只能通行25万吨的船队,这一点也是无法与克拉运河相匹敌的。
除了经济方面的考虑之外,克拉地峡还有其他的一些优势,尤其是航运安全优势。马六甲海峡长达1000多公里,两岸分属于马来西亚和印度尼西亚,两国政府在该地区的控制能力都比较弱,导致海盗横行。据统计,全球每年有一半的海盗袭击事件发生在马六甲海峡区域,而且海盗们最喜欢光顾的,就是那些体积庞大、速度缓慢的大型油轮。
克拉运河的修建,可以使油轮避开这段危险的海域,因此而避免的国际贸易损失高达百亿美元以上。作为对波斯湾石油具有严重依赖性的日本,对于开凿这条运河的兴趣一直是非常高涨的。