Capítulo 59: 第六十九章 安置黑山众

　　次日一早，刘协就去郡守府催促伏完抓紧时间准备，临时营地的修建需要伏完下令征调民夫，不过其他事情就不需要伏完操心了。不管是郡兵还是官仓，刘协在，也就没有伏完什么事了。

　　自王允死后，刘协就将军政大权分家，军权牢牢掌握在手中，尤其是在吕布率部出走以后，刘协对军权的控制更是绝不允许他人染指，从地方郡兵到朝廷官兵，皆直属刘协，只听刘协一人号令，地方与朝廷有需要是只能请求协助却没有直接指挥权。而对于政权，刘协则是全部托付给了朝中百官，以司徒荀彧为首，各项政务皆由朝中百官商议决定，刘协可以提意见，但最终拿主意的却是荀彧。荀彧虽名是司徒，但实为丞相，只不过与以往的丞相不同，没有军权。

　　这样也挺好，文武官员井水不犯河水，各司其职。而整个朝廷自上而下，昔日掌握军政大权的州牧郡守，到了刘协这里也就没有过去那么大的权利了。没有军权在手，州牧郡守也就成了治理民生的地方官，朝廷对地方的控制力也就大大增加。当然，朝廷这么干自然也就引起诸如曹操、袁绍等人的不安，也坚定了他们跟朝廷对抗到底的决心。对此刘协倒是不怎么在乎，就算朝廷好言相劝，他们也不会放弃手中的权利，左右都会有一战，他们对朝廷的态度，刘协不在乎。

　　至于此次接济百姓所需的钱粮，则是由直接归属朝廷的官仓拨付。按照刘协的想法，朝廷对地方钱粮的收取分成了三部分，一部分上缴国库，一部分送入官仓，剩下的则用作地方官府的日常开销用度。大致上就是按照六成、三成和一成的比例来分配。其中若是遇上地方出现有灾情，也是直接从当地官仓调粮，赈济百姓。

　　官仓直属朝廷，地方官在未得朝廷授权之前无权开启官仓，而管理官仓的官员也是由朝廷直接委派，任职期限为一年，若是在巡查时被发现有中饱私囊的情况，那是立斩不赦。也正是因为这条严令，没有哪个官员敢打官仓的注意。因为一旦查出来，不仅仅是管理官仓的官员要倒霉，牵涉其中的人不管身份地位，都要跟着倒大霉。

　　伏完是平阳郡守，可他对官仓却也是敬而远之，若是没有刘协亲至，他会先请示朝廷，得到朝廷许可之后才会带人前去官仓，所提取的粮食多少也会记录在案，以便下任负责管理官仓的官员方便查账。